SALA SOCIAL Y ADM. II. AUTO SUPREMO: Nº 27

Sucre, 31 de enero de 2011

DISTRITO: La Paz PROCESO: Reclamación

PARTES: Patricio Cuentas Mamanic/ SENASIR.

MINISTRO RELATOR: Esteban Miranda Terán.


VISTOS: El recurso de casación en el fondo de fs. 274-276, interpuesto por Diego Alejandro Mark Baldivieso, apoderado legal del Servicio Nacional del Sistema de Reparto (SENASIR), impugnando el Auto de Vista Nº 280/09 de 7 de diciembre de 2009, cursante a fs. 265-266, pronunciado por la Sala Social y Administrativa Tercera de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, dentro del proceso de reclamación seguido por Patricio Cuentas Mamani contra la entidad que representa el apoderado recurrente, la respuesta de fs. 279-280, el auto que concede el recurso de fs. 281, los antecedentes del proceso y

CONSIDERANDO I: Que, tramitado el recurso de reclamación, la Comisión Nacional de Prestaciones del Fondo de Pensiones Básicas, emitió la resolución s/n y s/f de fs. 241-242, resolviendo declarar improcedente el reclamo de los impetrantes Patricio Cuentas, Olga Rodríguez, Alejandro Chura, Juan Montes, Francisco Mamani, Elena Cori, Candelaria Plata, María Callisaya y Juan Callisaya, ex trabajadores de la Fábrica Manufacturas Textiles Forno, respecto de la solicitud de aplicación del art. 16 del D.L. N° 14643 y el reconocimiento del pago de incremento correspondiente a la gestión 1992.

En grado de apelación deducida por Patricio Cuentas Mamani (fs. 216-217), la Sala Social y Administrativa Tercera de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, pronunció el Auto de Vista Nº 280/09 de 7 de diciembre de 2009, cursante a fs. 265-266, que anula las resoluciones s/n y s/f cursante a fs. 241-242, en cuanto se refiere al asegurado, resolución de fs. 122 de mayo de 1992 y resolución Nº 084.92 de 15 de febrero de 1992 de fs. 126, disponiendo que la Comisión de Calificación de Rentas del SENASIR expida nueva resolución de renta única de vejez a favor de Patricio Cuentas Mamani, cumpliendo las observaciones del presente fallo, con carácter retroactivo a la fecha de presentación de la solicitud de renta que data del mes de febrero de 1992, en forma inmediata sin turno de espera.

Este fallo motivó el recurso de casación en el fondo (fs. 274-276), interpuesto por el apoderado legal de SENASIR, denunciando la trasgresión y mala aplicación de los arts. 13 y 14 del Decreto Supremo Nº 27543, 23, 69 y 83 del Manual de Prestaciones de Rentas en Curso de Pago y Adquisición, 8 de la R. A. Nº 03.09.93 de 18 de marzo de 1993 y R.M. 559 de 3 de octubre de 2005, expresando que el tribunal de alzada aplicó erróneamente la norma porque no consideró que la Resolución Nº 084.92 data de 15 de febrero de 1992 mientras que el Manual de Prestaciones aprobado por Resolución Secretarial es de fecha 21 de julio de 1997 y que de aplicarse dicho criterio excedería el porcentaje del promedio salarial que prevé el art. 5 del D.S. Nº 23004 de 6 de diciembre de 1991 para la renta complementaria y básica.

Concluyó solicitando la casación del auto de vista recurrido previa las formalidades de rigor.

CONSIDERANDO II: Que así formulado el recurso, de la revisión de los datos del proceso en relación a las normas cuya infracción se acusa, se tiene:

Que el tribunal de alzada resolviendo el recurso de apelación de fs. 17-18, pronunció el auto de vista de 7 de diciembre de 2009 (fs. 265-­266), anulando las resoluciones s/n y s/f cursante a fs. 241-242, en cuanto se refiere al asegurado, resolución de fs. 122 de mayo de 1992 y resolución Nº 084.92 de 15 de febrero de 1992 de fs. 126, disponiendo que la Comisión de Calificación de Rentas del SENASIR expida nueva resolución de renta única de vejez a favor de Patricio Cuentas Mamani, cumpliendo las observaciones del presente fallo, con carácter retroactivo a la fecha de presentación de la solicitud de renta que data del mes de febrero de 1992, en forma inmediata sin turno de espera; entendiendo que por la documentación cursante en obrados (Finiquito de fs. 110) y el propio informe de fs. 115 expedido por AVC-04 y la baja de noviembre de 1991 de fs. 114, quedó acreditado que el asegurado trabajó en la Empresa Textiles "Forno" por el tiempo de 42 años y 5 meses superando las 509 cotizaciones al régimen básico, siendo así, la renta otorgada mediante la resolución de fs. 122, no responde a los datos del proceso en aplicación correcta del art. 23 inc. a) párrafo I del Manual de Prestaciones.

El razonamiento precedente al que arribó el tribunal de alzada es correcto y las infracciones acusadas por el recurrente no son evidentes, por cuanto, es innegable que sobrepasadas las 180 aportaciones a la renta básica, debe mejorarse la renta en un 2 % cada año, aspecto que no ha sido tomado en cuenta por la administración, afectando el promedio de la renta que legítimamente corresponde al asegurado contradiciendo los principios de irrenunciabilidad, inembargabilidad e intransferibilidad que prevé el art. 82 del Manual de Prestaciones aprobado por R.S. Nº 10.0.0.087 de 21 de julio de 1997, correspondiendo en todo caso a la administración proceder a dar cumplimiento a lo determinado en el auto de vista, es decir, proceder a revisar, calificar y otorgar la renta solicitada en el marco de las disposiciones aludidas precedentemente en forma retroactiva a la presentación de la solicitud, sin quebrantar el principio de continuidad entre salario y renta.

Por lo relacionado precedentemente, corresponde resolver el recurso conforme prevén los arts. 271 inc. 2) y 273 del Cód. Pdto. Civ., aplicables al caso de autos por mandato de la norma remisiva contenida en los arts. 633 del Reglamento del Código de Seguridad Social y 15 del Manual de Prestaciones de Rentas en Curso de Pago y Adquisiciones aprobado por resolución Secretarial Nº 10.0.0.087 de 21 de julio de 1987.

POR TANTO: La Sala Social y Administrativa Segunda de la Corte Suprema de Justicia, con la facultad conferida por el art. 60 inc. 1 de la Ley de Organización Judicial de 1993, declara INFUNDADO el recurso de casación en el fondo de fs. 274-276.

Sin costas, en aplicación del art. 39 de la Ley Nº 1178 de 20 de julio de 1990.

Relator: Ministro Esteban Miranda Terán

Regístrese, notifíquese y devuélvase.

Firmado: Min. Esteban Miranda Terán

Min. Hugo R. Suárez Calbimonte.

Sucre, 31 de enero de 2011

Proveído: Mirtha Dolly Ortiz Paniagua.

Secretaria de Cámara de la Sala Social y Adm. II.