SALA SOCIAL Y ADM. II. AUTO SUPREMO: Nº 253

Sucre, 17 de diciembre de 2009

DISTRITO: La Paz PROCESO: Reclamación

PARTES: Irineo Cruz Ilaya c/ SENASIR.

MINISTRO RELATOR: Hugo R. Suárez Calbimonte.

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VISTOS: El recurso de casación en el fondo de fs. (124-125), interpuesto por Yoni Yamil Exeni León, Director General Ejecutivo a.i. del Servicio Nacional del Sistema de Reparto SENASIR, contra el Auto de Vista No. 191/2008 SSA-II de 17 de septiembre de 2008 (fs. 122), pronunciado por la Sala Social y Administrativa Segunda de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, dentro del Recurso de Reclamación de renta de vejez, seguido por Irineo Cruz Ilaya contra la entidad recurrente, los antecedentes del proceso y

CONSIDERANDO I: Que habiendo solicitado Irineo Cruz Ilaya renta única de vejez (fs. 11), la Comisión de Calificación de Rentas del SENASIR, MEDIANTE Resolución Nº 000177 de 5 de enero de 2005 desestimó la misma determinando que no corresponde otorgar pago global (fs. 34-35), por ello, tramitado el recurso de reclamación de fs. 44, la Comisión de Reclamación del SENASIR, emitió la Resolución No. 310.07 de 28 de febrero de 2007 (fs. 56-57), confirmando la resolución recurrida.

En grado de apelación interpuesto por el actor a fs. 61, por Auto de Vista No. 191/2008 SSA-II de 17 de septiembre de 2008 (fs. 122 y vta.), se revocó la Resolución Nº 310.07 de 28 de febrero de 2007, emitida por la Comisión de Reclamación, disponiendo se otorgue a favor del reclamante Irineo Cruz Ilaya, la renta básica equivalente al 30% del salario base del Sistema de Reparto.

Dicho fallo motivó el recurso de casación de fs. 124-125, interpuesto por el representante del Servicio Nacional del Sistema de Reparto (SENASIR), luego de hacer un resumen de los antecedentes, realiza un análisis del auto de vista recurrido y de normas que regulan el pago mensual de las cotizaciones patronales y labores, señaló que en los casos de falta de pago de cotizaciones laborales y patronales, el trabajador perderá el derecho al tiempo de cotizaciones correspondientes a los fines de los seguros de invalidez, vejes y muerte, pudiendo recobrarlos en su integridad cuando el empleador se ponga al día en la entrega de planillas, pago de cotizaciones, intereses de mora y multas respectivas. Asimismo, alegó la trasgresión de los arts. 475 y 655 del Reglamento del Código de Seguridad Social, 5 del D.S. Nº 27066 de 6 de junio de 2003 y art. 23 del Manual de Prestaciones de Rentas en Curso de Pago y Adquisición porque de acuerdo a la documentación presentada por el interesado.

Concluyó solicitando se conceda el recurso para ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para que deliberando en el fondo dicte auto supremo casando el auto de vista recurrido.

CONSIDERANDO II: Que del examen del recurso de casación, analizando si lo denunciado es evidente o no, se tiene:

1) De la revisión de obrados, se colige que la Comisión de Reclamación de Rentas, emitió la Resolución Nº 310.07 de 28 de febrero de 2007 (fs. 56-57), confirmando la Resolución Nº 000177 de 5 de enero de 2005 pronunciada por la Comisión de Calificación de Rentas que desestimó la solicitud de renta única de vejez interpuesta por Irineo Cruz Ilaya, así como el pago global único.

2) El Servicio Nacional del Sistema de (SENASIR) no consideró que el impetrante presentó toda la documentación requerida, cumpliendo las exigencias de la entidad recurrente, entre los que consta que Irineo Cruz Ilaya prestó servicios en la Empresa Minera Catavi (certificado de trabajo de fs. 8 y hoja de record de servicios de fs. 7) y realizo los aportes correspondientes según boletas de descuento cursantes a fs. 63 a 96, documentos por los que acredita haber realizado aportes a la Caja Nacional de Salud, contando con un total de 192 cotizaciones al régimen básico de acuerdo a lo previsto por el art. 23 inc. 1) del Manual de Prestaciones de Rentas en curso de Pago y Adquisición, que señala que los primeros 180 realizados antes del 1º de mayo de 1997 al régimen básico otorgará renta básica equivalente al 30% del salario base del Sistema de Reparto, toda vez que el régimen complementario se implementó recién a partir del año de 1974.

Se debe tener presente además que interpretando armónica e integralmente el art. 475 del Reglamento del Cód. Seg. Soc., con el art. 194 del Cód. Seg. Soc., se entiende que los derechos de los trabajadores, cuyas cotizaciones se encuentran impagas, no se encuentran perdidas, sino en suspenso hasta mientras la Empresa deudora se ponga al día con sus adeudos, quien es, conforme refiere la última disposición citada, la directa responsable ante la Caja, del pago de las cotizaciones que recauda, consiguientemente, no es impertinente la afirmación que efectuaron en el auto de vista en sentido que las obligaciones patronales no pueden afectar los derechos laborales, como se pretendió en el caso presente, más aún si conforme establecen los arts. 55, 56, 57 y siguientes de la Ley Nº 1732, el SENASIR, como encargado de los entes gestores del Sistema de Reparto, es el responsable de la administración y/o cobro de los adeudos a la seguridad social a las empresas cuyas obligaciones se encuentran pendientes.

3) Ante tal situación, al haber revocado el tribunal de apelación, por Auto de Vista No. 191/2008 SSA-II de 17 de septiembre de 2008 (fs. 122), la Resolución Nº 310.07 de 28 de febrero de 2007 (fs. 55-56) emitida por la Comisión de Reclamación, disponiendo que el SENASIR conceda renta básica de vejez a Irineo Cruz Ilaya, ha fallado en sujeción a las pruebas que cursan en el proceso, además de ser éste un tema eminentemente social donde fueron aplicadas normas establecidas en el Código de Seguridad Social, siendo innecesario ingresar a reiterar los fundamentos que sustentan el auto de vista recurrido.

Que en ese marco legal, se concluye que no se observa violación de norma legal alguna, al contrario el tribunal de apelación realizó una adecuada interpretación y aplicación de normas legales en vigencia, sin incurrir en las violaciones acusadas en el recurso, correspondiendo aplicar los arts. arts. 271 inc. 2) y 273 del Cód. Pdto. Civ., con la permisión del art. 633 del Reglamento del Cód. Seg. Soc.

POR TANTO: La Sala Social y Administrativa Segunda de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, con la atribución contenida en el num. 1) del art. 60 de la L.O.J., declara INFUNDADO el recurso de casación en el fondo de fs. 124-125, sin costas, por mandato del art. 39 de la Ley 1178 (SAFCO) de 20 de julio de 1990.

Para la resolución de la causa, según convocatoria de fs. 136, interviene la Ministra Presidenta de la Sala Social y Administrativa Primera, Dra. Beatriz A. Sandoval de Capobianco.

Relator: Ministro Hugo R. Suárez Calbimonte

Regístrese, notifíquese y devuélvase.

Firmado: Min. Hugo R. Suárez Calbimonte.

Min. Beatriz Sandoval Bascopé.

Sucre, 17 de diciembre de 2009

Proveído: Mirtha Dolly Ortiz Paniagua.

Secretaria de Cámara de la Sala Social y Adm. II.