SALA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA SEGUNDA

AUTO SUPREMO: Nº 081

Sucre, 9 de diciembre de 2.005

DISTRITO: La Paz PROCESO: Contencioso Tributario.

PARTES: Liga de Empleados de Comercio Banca e Industria c/ Dirección de Recaudaciones de la Honorable Alcaldía Municipal de La Paz

MINISTRO RELATOR: Dr. Juan José González Osio.

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VISTOS: El recurso de casación de fs. 119, interpuesto por Hernán Pereira Fernández, Director de Recaudaciones del Gobierno Municipal de La Paz, contra el auto de vista Nº 111/01 SSA-I de 20 de abril de 2001, de fs. 116, dictado por la Sala Social y Administrativa Primera de la Corte Superior de La Paz; dentro del proceso contencioso tributario, seguido por Gonzalo Ocampo Pacheco, en representación de la Liga de Empleados de Comercio, Banca e Industria, contra el Director de Recaudaciones de la H. Alcaldía Municipal de La Paz; el dictamen fiscal de fs. 125-126, los antecedentes y todo cuanto ver convino y se tuvo presente, y;

CONSIDERANDO: Que, tramitada la demanda contencioso tributaria de fs 6-7, interpuesta por Gonzalo Ocampo Pacheco, impugnando la Resolución Administrativa Nº EIU 00015/98 de 13 de febrero de 1998, el Juez Cuarto en materia Administrativa, Coactiva Fiscal y Tributaria, dictó la sentencia Nº 0040/98 de 8 de octubre de 1998, de fs. 101-103, declarando improbada la demanda contencioso tributaria de fs. 6-7, y en consecuencia firme y subsistente la Resolución Administrativa Nº EIU 00015/98 de 13 de febrero de 1998, de fs. 10 -12.

En apelación la expresada Sala Social y Administrativa Primera, dictó el auto de vista de fs. 116, revocando la precitada sentencia, consiguientemente probada la demanda y sin efecto el art. 1º de la Resolución Administrativa Nº EIU 00015/98 de 13 de febrero de 1998.

En conocimiento del mencionado auto de vista el demandado invocando los arts. 250, 253 incs. 1) y 2), 258 y 274 del Cód. Pdto. Civ., interpone el recurso de casación de fs. 119, pidiendo que el Supremo Tribunal case el auto de vista recurrido y deliberando en el fondo mantenga firme y subsistente la Resolución Administrativa Nº EIU 00015/98 de 13 de febrero de 1998.

CONSIDERANDO: Que, así planteado el recurso, el Tribunal de casación a tiempo de conocer la causa, ejerciendo la facultad que le confiere el art. 15 de la L.O.J., cual es la revisión de oficio a objeto de establecer si los Jueces de grado observaron los plazos y leyes que norman la tramitación del proceso, ingresando al análisis de los antecedentes concluye que:

1.- La presente acción emerge de la impugnación de la Resolución Administrativa Nº 00015/98 de 13 de febrero de 1998, mediante la cual la Dirección de Recaudaciones Municipales del Gobierno Municipal de La Paz, negó la exención del Impuesto a la Propiedad Inmueble de la Liga de Empleados de Comercio, Banca e Industria, de donde queda claro que dicha Resolución Administrativa no es determinativa de tributos ni impone sanción alguna, por lo que no es susceptible de impugnación en la vía contencioso tributaria, conforme prevé el art. 174 del Cód. Trib., que dispone expresamente que los actos de la Administración por los que se determinen tributos o se apliquen sanciones pueden impugnarse por quien tenga un interés legal, en la vía del recurso de revocatoria ante la autoridad que dictó la resolución, o a través del proceso contencioso tributario ante la autoridad jurisdiccional, conforme el procedimiento establecido en el Título VI del mismo compilado legal, a opción del interesado importando la elección de una vía renuncia de la otra.

2.- De la previsión legal contenida en el art. 174 del Cód. Trib., antes aludida, se infiere que la competencia de la autoridad jurisdiccional de Jueces y Tribunales dependientes del Poder Judicial, se abre únicamente en el supuesto de impugnarse en la vía contencioso tributaria dichos actos administrativos determinativos de tributos o sanciones, para el correspondiente control de legalidad, no así como en el presente caso, por la impugnación de resoluciones que rechazan exenciones de pago de impuestos a la propiedad inmueble a que se refiere la demanda, sin que tan sustancial hecho haya sido observado por el Juez a quo ni corregido por Tribunal ad quem y mucho menos impugnado por la Administración demandada, dando lugar a la tramitación del proceso de la especie sin jurisdicción ni competencia por tratarse de la impugnación de un acto de la Administración que no determina tributos ni impone sanciones como dispone el mencionado art. del Cód. Trib., dando lugar a la nulidad de obrados.

Consiguientemente, corresponde dar aplicación a la previsión del art. 252 del Cód. Pdto. Civ., aplicable por mandato del art. 297 del Cód. Trib.

POR TANTO: La Sala Social y Administrativa Segunda de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, con la facultad que le confieren los arts. 15 y 60 inc. 1) de la L.O.J., apartándose del dictamen fiscal de fs. 125-126, ANULA obrados hasta fs. 8 vta. inclusive. Sin responsabilidad.

Relator:Ministro Dr. Juan José González Osio.

Regístrese, notifíquese y devuélvase.

Firmado: Dr. Juan José González Osio.

Dr. Eddy Walter Fernández Gutiérrez.

Dr. Julio Ortiz Linares.

Proveído: Sucre, 9 de diciembre de 2.005

Ma. del Rosario Vilar G.

Secretaria de Cámara de la Sala Social y Adm. II