SALA PLENA


SENTENCIA:                            511/2017.

FECHA:                                Sucre, 28 de junio de 2017.

EXPEDIENTE:                        449/2014.

PROCESO        :                        Contencioso Administrativo.

PARTES:        Leidy Karina Escobar Vargas contra el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.        

MAGISTRADA RELATORA:        Norka Natalia Mercado Guzmán.

VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fs. 35 a  51 vta., planteada por Leydi Karina Escobar Vargas impugnando la Resolución Ministerial174/14 emitida el 21 de febrero de 2014 por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, la contestación de fs. 113 a 117, réplica de fs. 121 a 131 vta., 148 a 152, los antecedentes administrativos y procesales.

CONSIDERANDO I: Sorteado el proceso para dictar sentencia, se efectuó la revisión de la carpeta de antecedentes administrativos, evidenciándose lo siguiente:

  1. Que la demandante Leydi Karina Escobar Vargas, como funcionaria del Servicio de Impuestos Nacionales, fue sometida a proceso sumario interno por existir en su contra, indicios de responsabilidad administrativa (fs. 64 a 76).
  2. Dictada la Resolución Final de Sumario Administrativo SIN/SUM/USLM/RFS/00001/2013 de 10 de septiembre, con la que se declaró la responsabilidad administrativa de la demandante, fue notificada el 12 de septiembre de 2013 (fs. 101).
  3. Planteado recurso de revocatoria el 16 de septiembre de 2013 (fs. 102 a 110 vta.), no se emitió ninguna resolución.
  4. De fs. 111 a 124, cursa el recurso jerárquico presentado por la ahora demandante el 16 de octubre de 2013.
  5. Con Auto Motivado 001/2013 de 5 de noviembre, se declaró firme la Resolución Final de Sumario Administrativo SIN/SUM/USLM/RFS/00001/2013 de 10 de septiembre, por presentación extemporánea del recurso jerárquico.

De acuerdo con las previsiones contenidas en el Reglamento de Recursos de Revocatoria y Jerárquico para la Carrera Administrativa, aprobado con DS 26319 de 15 de septiembre de 2001, con el que fueron tramitados los recursos de impugnación de la demandante, una vez planteado el recurso de revocatoria debe ser resuelto en el plazo de ocho días computables a partir de la interposición del recurso (art. 31) previéndose expresamente, tener como denegado el recurso en caso de no pronunciarse resolución, habilitándose al interesado para interponer el recurso jerárquico.

En autos, planteado el recurso de revocatoria el 16 de septiembre de 2013, debió resolverse hasta el día 26 del mismo mes y año; empero no se pronunció ninguna resolución en el plazo de ocho días computables a partir de la interposición del recurso, entendiéndose denegado el recurso en aplicación del citado art. 31-III del Reglamento.

Ahora bien, conforme a la previsión del art. 33-II de la misma norma reglamentaria, la ahora demandante, tenía el plazo de cinco días hábiles para presentar su recurso jerárquico, computables a partir del vencimiento del plazo para presentar recurso de revocatoria, el cual venció el 4 de octubre de 2013, habiéndose presentado el recurso jerárquico de fs. 111 a 119 vta., el 16 de octubre de 2013; es decir, en forma extemporánea.

CONSIDERANDO: De conformidad con el art. 778 del Código de Procedimiento Civil, el proceso contencioso-administrativo procederá en los casos en los que se hayan agotado todos los recursos de revisión, modificación o revocatoria de la resolución que afecte los derechos del interesado; en el caso, la presentación extemporánea del recurso jerárquico, permitió la emisión del  Auto Motivado 001/2013 de 5 de noviembre, que declaró firme el acto administrativo que dio origen al presente proceso, motivo por el cual, no se abre la competencia de la Sala Plena de este Tribunal para resolver en el fondo el proceso.

POR TANTO: La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, ANULA obrados hasta la providencia de fs. 53 inclusive, y en su mérito, declara INADMISIBLE la demanda de fs. 35 a 51 vta., disponiendo el archivo de obrados.

No suscribe el Magistrado Antonio Guido Campero Segovia por emitir voto disidente.

Procédase a la devolución de los antecedentes administrativos remitidos a este tribunal por la autoridad demandada.

Regístrese, notifíquese y archívese.



Fdo. Pastor Segundo Mamani Villca

PRESIDENTE

Fdo. Jorge Isaac von Borries Méndez

DECANO

Fdo. Rómulo Calle Mamani

MAGISTRADO

Fdo. Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano

MAGISTRADO

Fdo. Rita Susana Nava Durán

MAGISTRADA

Fdo. Norka Natalia Mercado Guzmán

MAGISTRADA

Fdo. Maritza Suntura Juaniquina

MAGISTRADA

Fdo. Fidel Marcos Tordoya Rivas

MAGISTRADO


Fdo. Sandra Magaly Mendivil Bejarano

Secretaria de Sala

Sala Plena