SALA PLENA


RESOLUCION:                        246/2015

FECHA:                                Sucre, 29 de septiembre de 2015.

EXPEDIENTE Nº:                        731/2014.

PROCESO:        Contencioso Administrativo.

PARTES:        Gerencia Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria. 

                       

Pronunciada en el proceso contencioso administrativo seguido por; la Gerencia GRACO La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), contra la Autoridad General de Impugnación Tributaria (AGIT).


VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso-administrativa interpuesto por la Gerencia de Grades Contribuyentes GRACO La Paz del SIN, representada por Marco Antonio Juan Aguirre Heredia de fs. 99-105, impugnando la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0704/2014 de 5 de mayo, la providencia de admisión de fs. 107, el memorial de responde de fs. 129-136, la notificación del tercero interesado de fs. 151, el proveído de fs. 168, los antecedentes procesales y el Informe del Magistrado Tramitador Pastor Segundo Mamani Segovia.


CONSIDERANDO I.- En mérito a la Resolución Administrativa de Presidencia N° 03-0338- 14 de 27 de junio de 2014, Marco Antonio Juan Aguirre Heredia, en representación legal de la Gerencia GRACO La Paz del SIN, mediante memorial de fs. 99-105, se apersonó e interpuso demanda contencioso-administrativa, en contra de la AGIT, impugnando las Resoluciones del Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0704/2014 de 5 de mayo, que admitida la misma y tramitada se cumplió con el procedimiento hasta llegar ha Autos para Sentencia.


El demandado en el otrosí 2º de su memorial le responde, hizo conocer que la Resolución impugnada fue resuelta mediante una acción de Amparo Constitucional interpuesta por el Banco BISA S.A., que mediante Resolución AC- 27/2014 de 4 de agosto fue concedida la tutela del acciónate, encontrándose el caso en revisión ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, sin haberse presentado documentación alguna que respalde tal afirmación.


En estos antecedentes, el Banco BISA S.A. en su calidad de tercero interesado se apersonó por medio de Julio Oscar Gastón Solares Frerking e informó que al acto impugnado ha sido anulado por el Tribunal de Garantías Constitucionales y pide se deje sin efecto la admisión de la demanda interpuesta por la Administración Tributaria, adjuntando para el efecto la documentación que acredita la Acción de Amparo Constitucional y en su cumplimiento la emisión de una nueva Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 1367/2014 de 29 de septiembre.


CONSIDERANDO II.- De la revisión de los antecedentes arrimados al expediente se pudo constatar, que efectivamente el Banco BISA S.A. interpuso Acción de Amparo Constitucional contra de la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 0704/2014 de 5 de mayo, y mediante la Resolución AC-27/2014 de 4 de agosto, el Tribunal de Garantías Constitucionales dejó sin efecto la citada Resolución de Recurso Jerárquico (impugnada en la presente demanda) disponiendo que la AGIT dicte una nueva resolución debidamente fundamentada en derecho y conforme a los fundamentos de su resolución. Por imperio de la Resolución de Amparo Constitucional la AGIT dictó el 29 de septiembre de 2014 una nueva Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 1367/2014, anulando la Resolución de Alzada ARIT-LPZ/RA 0004/2014 de 6 de enero y dispuso que la ARIT dicte una nueva resolución, decisión que fue cumplida mediante Resolución de Recurso de Alzada ARIT-LPZ/RA 0945/2014 de 14 de diciembre, que actualmente fue objeto de un nuevo recurso jerárquico ante la AGIT presentado por el Banco BISA S.A. el 6 de enero de 2015 y por la propia Administración Tributaria, ahora demandante. Consiguientemente, a la fecha el proceso administrativo en el caso se encuentra inconcluso, en el que aún no se agotó la vía administrativa.


CONSIDERANDO III.- Conforme al art. 189 del Código de Procedimiento Civil (CPC), el juez, podrá de oficio o a instancia de parte hacer en cualquier estado del proceso antes de la sentencia, las mutaciones o revocaciones que creyere justas, en el caso de autos, de la revisión de los antecedentes del proceso y particularmente de la demanda, se evidenció, que efectivamente el petitorio de la demanda fue presentado sin cumplir el requisito establecido en los arts. 70 de la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo (LPA), de la Ley 3092 Complementario al Código Tributario boliviano (CTb) y 778 del CPC, que establecen que la Resolución de Recurso Jerárquico agota la vía administrativa y apertura la competencia de impugnación judicial por la vía del proceso contencioso administrativo.

Por lo tanto, sin ingresar en mayores abundamientos en la materia y conforme a los antecedentes de la demanda, en vía de saneamiento procesal haciendo uso de la facultad contenida en el art. 3 num. 1) del CPC, que concuerda con la disposición especial Segunda de la Ley 1760, que dispones que es obligación del director del proceso "cuidar que éste se desarrolle sin vicios de nulidad, corrigiendo los defectos y salvando las omisiones que fueren advertidas en el curso de la causa”. En autos y conforme a los antecedentes de la demanda, el actor temerariamente conociendo que la resolución que impugnó fue anulada prosiguió la demanda, induciendo a error a este Tribunal, ante éste hecho y siendo que las resoluciones que conceden la Acción de Amparo Constitucional son de ejecución inmediata conforme lo establecido en el art. 129-V de la Constitución Política del Estado (CPE) y siendo de cumplimiento obligatorio, corresponde en el caso reponer el procedimiento.


Este Tribunal, advertido del error de haber admitido la demanda indebidamente, corrigiendo el defecto y cuidando que la causa se desarrolle sin vicios de nulidad, en cumplimiento de las normas procesales que son de orden público y por lo tanto de cumplimiento obligatorio, conforme prescribe el art. 90 del CPC y las facultades contenidas en los arts. 189, 87 y 3 num. 1), concordante con la disposición especial Segunda de la Ley 1760, corresponde a éste Tribunal, en vía de saneamiento procesal anular obrados hasta el vicio más antiguo.

POR TANTO: La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, en vía de saneamiento procesal, ANULA OBRADOS hasta el proveído de 8 de agosto de 2014 de fs. 107 de obrados y RECHAZA in límine la demanda presentada por la Gerencia GRACO La Paz del SIN en contra de la AGIT.

Procédase a la devolución de la documentación original aparejada a la presente demanda, debiendo quedar en su lugar fotocopias simples.


Regístrese, notifíquese y archívese.


Fdo. Jorge Isaac von Borries Méndez

PRESIDENTE

Fdo. Rómulo Calle Mamani

DECANO

Fdo. Antonio Guido Campero Segovia

MAGISTRADO

Fdo. Pastor Segundo Mamani Villca

MAGISTRADO

Fdo. Gonzalo  Miguel Hurtado Zamorano

MAGISTRADO

Fdo. Rita Susana Nava Durán

MAGISTRADA

Fdo. Norka Natalia Mercado Guzmán

MAGISTRADA

Fdo. Maritza Suntura Juaniquina

MAGISTRADA

Fdo. Fidel Marcos Tordoya  Rivas

MAGISTRADO


Fdo. Sandra Magaly Mendivil Bejarano

Secretaria de Sala

Sala Plena