SALA PLENA


RESOLUCION:                        346/2014

FECHA:                                Sucre, 16 de diciembre de 2014

EXPEDIENTE Nº:                        791/2014

PROCESO:        Contencioso Administrativo.

PARTES:        Instituto Educativo Los Pinos (IELP) contra la Dirección Departamental de Educación de La Paz

VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud efectuada por el Instituto Educativo Los Pinos (IELP), representada por Fernando UrquidiMercy, apoderado de Elsy Chávez Álvarez, representante legal, en la demanda contencioso administrativa seguida contra la Dirección Departamental de Educación de La Paz, impetrando que como medida precautoria se suspenda la ejecución de la Resolución Jerárquica N° 222/2014 y los Memorándums de 29 de octubre y 10 de noviembre ambos del año en curso, los cuales conminan a la devolución de los montos adeudados por concepto de becas a todas las familias de las gestiones académicas 2011, 2012 y 2013 y el informe de la Magistrada Tramitadora Norka Natalia Mercado Guzmán.

CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 12 de noviembre, en el acápite II, solicita"... se deje en suspenso dichos cobros hasta que la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia se pronuncie en el fondo de la demanda... (sic)”, lo contrario significaría "... una inminente vulneración del debido proceso en sus vertientes derecho de defensa e igualdad, frente a las amenazas vertidas por la Dirección Distrital de Educación de La Paz 2 (sic).”.

Mediante providencia de 14 de noviembre de 2014, el Tribunal Supremo de Justicia, dispuso que se considere en Sala Plena.

En ese sentido, retomando el análisis de lo impetrado, establecemos que entre los principios generales de la actividad administrativa establecidos en el art. 4 de la Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo, en el inc. b), encontramos el principio de autotutela, por el que la administración pública puede ejecutar sus actos por sí misma, sin perjuicio del control judicial posterior.

El art. 55 de la Ley N° 2341, establece que los actos administrativos se ejecutan en forma inmediata en razón del poder de auto tutela que tiene cualquier ente público de ejecutar sus actos o disposiciones, sin necesidad de aprobación, autorización o declaratoria de conformidad de ningún órgano jurisdiccional, por ser atribución y privilegio del ente administrativo, en procura de legitimar la ejecutoriedad del acto administrativo, toda vez que entes se constituyen en instrumentos que persiguen la satisfacción del interés público.

Con la emisión de la Resolución Jerárquica N° 222/2014 de 19 de mayo de 2014, que revocó el acto administrativo establecido en el Memorándum N° 06/2014 de 13 de enero, así como la Resolución D.D.L.P.2 N° 13/2014 de 18 de febrero, disponiendo que la Dirección Distrital de Educación de La Paz 2, realice el procedimiento sancionatorio precautelando los derechos y garantías de las personas. Conforme lo establece la normativa supra citada, es atribución facultativa de la Dirección Distrital de Educación de La Paz 2 ejecutar o no su acto.

En razón de la presunción de legalidad, legitimidad, ejecutividad y exigibilidad de las resoluciones de la Administración Pública, este Tribunal considera que esta solicitud debe ser presentada ante la entidad administrativa que dicto el acto, que atendiendo a los motivos expuestos, debe ser esta instancia la que acepte o no la suspensión de la ejecución acto administrativo, tomando en cuenta que la actividad administrativa se rige -entre otros- por los principios de sometimiento pleno a la ley, jerarquía normativa y proporcionalidad, por el que está obligada a respetar y como no, a coadyuvar en la tutela de los derechos y garantías constitucionales establecidas en la norma fundamental.

POR TANTO: La Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, en ejercicio de la potestad de juzgar que emana del pueblo boliviano, por los fundamentos arriba desarrollados declara, RECHAZA la solicitud de m edida precautoria.

No suscríbela Magistrada Maritza Suntura Juaniquina  por emitir voto disidente.


Regístrese, notifíquese y archívese.

Fdo. Jorge Isaac von Borries Méndez

PRESIDENTE

Fdo. Rómulo Calle Mamani

DECANO

Fdo. Antonio Guido Campero Segovia

MAGISTRADO

Fdo. Pastor Segundo Mamani Villca

MAGISTRADO

Fdo. Gonzalo  Miguel Hurtado Zamorano

MAGISTRADO

Fdo. Rita Susana Nava Durán

MAGISTRADA

Fdo. Norka Natalia Mercado Guzmán

MAGISTRADA

Fdo. Fidel Marcos Tordoya  Rivas

MAGISTRADO


Fdo. Sandra Magaly Mendivil Bejarano

Secretaria de Sala

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